Якщо не почати розв’язувати стратегічні проблеми Укрзалізниці вже зараз, більшість вантажних перевезень може перейти на автомобільний транспорт. А це може істотно збільшити витрати на утримання доріг.

Національна рада з відновлення України від наслідків війни пропонує відкласти запровадження нових принципів функціонування ринку залізничних перевезень щонайменше на два роки після завершення війни. Результати дослідження Transparency International Ukraine свідчать, що реформу відкладати не можна.

Реформування УЗ розпочалося ще у 2012 році, після ухвалення Закону про акціонерне товариство залізничного транспорту. Структури з десятків окремих державних підприємств, зазвичай поділених за регіональним принципом, об’єднали в єдине акціонерне товариство. Але надалі процес розтягнувся на роки. І поки його так і не завершили.

«Наш аналіз показав, що постійне відкладання реформи призвело до накопичення системних проблем: корупція, неефективний менеджмент, застаріле нормативне регулювання, зношена інфраструктура, надмірна роль держави — туди складно зайти з приватними інвестиціями», — пояснює Володимир Даценко проєктний менеджер TI Ukraine. 

Водночас залізниця — стратегічно важлива для України. До 24 лютого 2022 року на неї припадало 60-75% всього вантажообігу країни. Для порівняння, у ЄС така частка становить 12-18% від усіх вантажних перевезень. І наразі Євросоюз докладає зусиль, щоб збільшити її до 30% до 2030 року.

«Якщо не почати розв’язувати стратегічні проблеми Укрзалізниці вже зараз, більшість вантажних перевезень може перейти на автомобільний транспорт. А це своєю чергою може істотно збільшити витрати на утримання доріг та інтенсивність руху. Втрата ролі залізниці може збільшити витрати бюджету на утримання доріг у 2-3 рази», — додає Володимир. 

Transparency International Ukraine закликає владу якомога швидше підготувати комплексний план відновлення та розвитку залізничного транспорту й обов’язково  включити у нього:

• оновлення законодавства про залізничний транспорт;
• інтеграцію українських залізниць до транс’європейської транспортної мережі;
• трансформацію АТ «Укрзалізниця» і зниження корупційних ризиків у компанії;
• реформу ринку залізничних перевезень, зокрема розвитку конкуренції у сфері послуг операторів таких перевезень і послуг локомотивної тяги;
• запровадження високошвидкісних пасажирських перевезень.

Довідково
Transparency International Ukraine – акредитований представник глобального руху Transparency International, який з 2012 року допомагає Україні ставати сильнішою. Організація комплексно підходить до розробки та впровадження змін задля зниження рівня корупції в окремих сферах.TI Ukraine допомогла створити та згодом передала державі системи Prozorro, Prozorro.Продажі, eHealth та Prozvit. Також команда впровадила Рейтинги прозорості та підзвітності міст, розбудувала спільноту DOZORRO для контролю за публічними закупівлями та співзаснувала коаліцію RISE UA, що захищає доброчесність і ефективність у відбудові.